銀保監會:降不良 增普惠 金融機構服務實體經濟質效不斷提升

法庫縣廣播電視臺 劉迅2020-01-25 03:14
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  部委這一年

  銀保監會:降不良 增普惠 金融機構服務實體經濟質效不斷提升

  人民網 申佳平

  經濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。伴隨我國經濟由高速增長向高質量發展階段轉變,金融供需不平衡不適應的矛盾日益凸顯,給銀行業保險業發展提出了諸多挑戰。  

  回望剛剛過去的2019年,銀保監會繼續堅持從嚴監管態勢,向市場亂象頻頻“亮劍”,防范化解金融風險攻堅戰取得關鍵進展;切實解決中小企業融資難融資貴問題,金融機構服務實體經濟質效不斷提升;銀行業保險業對外開放進一步深化,公司治理機制進一步完善……

  可以說,面對2019年風云變幻的國內外經濟金融形勢,銀保監會主動作為,多措并舉,引導銀行業保險業平穩度過“改革年”“轉型年”和“開放年”。

  全年處置不良貸款約2萬億元 “防風險”取得關鍵進展

  近年來,在“一委一行兩會”的中國式雙峰監管下,我國金融體系穩健運行,風險總體可控。但受經濟增速下行壓力加大及公司治理水平參差不齊等因素影響,金融風險有所暴露。

  堅決守住不發生系統性金融風險的底線,無疑是貫穿銀保監會2019年最重要的工作主線。銀保監會通過“嚴監管”“補短板”,對各類金融風險挑戰主動出擊,打出了防范化解系統性金融風險的維穩之仗。近日召開的2020年全國銀行業保險業監督管理工作會議指出,2019年防范化解金融風險攻堅戰取得關鍵進展。

  防風險、治亂象,少不了監管的“鐵腕重拳”。從罰單數量看,2019年銀保監會對市場亂象的懲罰力度,高壓態勢不減,依法查處大案要案。全年處罰銀行保險機構2849家次,平均每天開出超7張罰單,處罰責任人員3496人次,罰沒合計14.5億元。

  面對銀行業不良資產、影子銀行、交叉金融業務等重點金融風險,銀保監會2019年5月8日出臺《關于開展“鞏固治亂象成果 促進合規建設”工作的通知》,明確銀行機構從股權與公司治理、宏觀政策執行、信貸管理、影子銀行和交叉金融業務風險、重點風險處置等5個方面開展整治。同時,持續落實“資管新規”,逐步清理壓縮不合規的表外理財非標資產投資、表內特定目的載體投資、同業理財等業務規模,嚴控銀信類通道業務。還針對保險機構持續開展多層嵌套投資、關聯交易加杠桿等違規行為的清理行動。

  值得一提的是,銀保監會與多部門協調合作,針對不同風險分類施策,做到了及時“精準拆彈”。2019年5月24日,人民銀行、銀保監會依法對包商銀行實施接管,果斷“滅火”,避免金融風險進一步蔓延。此外,恒豐銀行改革重組、錦州銀行引入戰略投資者、大家保險集團成立等也成為2019年我國金融風險處置機制市場化、法治化水平提升的標志性事件。

  據統計,2019年全年處置不良貸款約2萬億元,商業銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產管理;影子銀行和交叉金融風險持續收斂,三年來影子銀行規模較歷史峰值壓降16萬億元。

  同時,2019年也被稱為網絡借貸風險專項整治的攻堅之年,銀保監會聯合相關部門扎實推進互聯網金融風險專項整治,網貸風險出清速度持續加快。截至2019年末,全國實際運營網貸機構248家,較年初下降76%,機構數量、借貸余額及參與人數連續18個月下降。

  為堅定不移落實“房住不炒”,銀保監會在全國32個城市開展銀行機構房地產業務專項檢查,嚴厲查處將資金通過挪用、轉道等方式流入房地產行業的違法違規行為,促進房地產市場健康有序發展。據統計,2019年房地產貸款增速同比下降3.3個百分點。

  小微企業貸款余額同比增超25% 普惠金融“觸角”再延伸

  近年來,金融管理部門發揮“幾家抬”政策合力,精準滴灌支持民營小微企業融資,鼓勵商業銀行多渠道補充資本,提高金融機構支持實體經濟的意愿和能力。在頂層政策引領下,切實緩解小微企業經營壓力,從根本上解決融資難融資貴問題,依舊是銀保監會2019年工作的重中之重。

  銀保監會副主席祝樹民在13日的國務院新聞辦公室新聞發布會上指出,在當前經濟下行壓力較大的形勢下,銀保監會主動推動銀行保險機構持續加大對經濟社會發展重點領域和薄弱環節的支持力度,滿足實體經濟有效金融需求,全面做好“六穩”工作。2019年,銀行業新增人民幣貸款17萬億元,同比多增1.1萬億元。保險業為全社會提供保險金額約6470萬億元,賠付和給付支出1.29萬億元。